Российские НКО не стали исключением на фоне мировых некоммерческих организаций и точно так же страдают как от ограничительных мер, внедряемых на законодательном уровне, так и от остановки экономики. Однако попытки смягчить последствия данного кризиса были предприняты буквально с первого же дня введения ограничений. Уже 27 марта 2020 года Общественная палата РФ обратилась к органам государственной власти с предложением распространить на социально ориентированные НКО меры, разработанные для поддержки малого и среднего бизнеса. Также 09 апреля 2020 года ОП РФ были проведены общественные слушания по данной проблеме в ставшем уже привычном формате онлайн-конференции, и принята резолюция, содержащая комплекс предложений в адрес органов власти. Тогда же была организована специальная «горячая линия», и на нее всего за пару недель поступило несколько сотен звонков от НКО из десятков регионов страны. По результатам обращений будет составлен Перечень некоммерческих организаций в России, которые сильнее других пострадали в связи с ситуацией с коронавирусом.
Рассматривая проблемы, с которыми столкнулись НКО, надо понимать, что негативное влияние коронавирусного кризиса распространяется не только на сами организации, но и на их аудиторию, которой зачастую являются незащищенные социальные слои населения. Серьезность данного вопроса вызывает к нему повышенное внимание, поэтому кроме федерального уровня проблема одновременно активно обсуждается и на уровне субъектов Российской Федерации.
Так, 22 апреля 2020 года Ленинградская областная общественная палата совместно с Центром поддержки общественных инициатив провели очередной Форум местных сообществ – в дистанционном формате. Несмотря на то, что первые меры по оказанию помощи некоммерческим организациям уже реализуются, – Министерство юстиции приняло решение отсрочить предоставление НКО отчетности по линии ведомства, – необходимо продолжать собирать информацию о положении дел в данном секторе экономики. Представители некоммерческих организаций поделились своим опытом решения проблем в сложившихся условиях и рассказали о том, какой помощи они ждут от муниципальной и региональной власти.
По словам заместителя председателя ОП ЛО Владимира Журавлева, первое обращение в областное правительство было направлено еще 9 апреля 2020 года. Этот запрос встретил поддержку региона, и профильным комитетам были направлены соответствующие поручения. Представитель комитета по печати правительства Ленинградской области Александра Мазник сообщила, что ее подразделением с учетом поступивших замечаний были предложены такие меры как: пересмотр графика проведения конкурсов на предоставление грантов, обеспечение возможности дистанционного приема заявок на участие в конкурсах, а также – поддержка НКО, получивших гранты, но из-за проведения противовирусных мероприятий, в данный момент лишенных возможности реализовать свои программы. Комитет решает вопрос об отмене штрафных санкций для организаций, по причине ограничений не реализовавшим проекты, получившие гранты, и оказывает НКО помощь по корректировке сметной документации.
Областным ЗАКСом в адрес Правительства Ленинградской области также был направлен пакет предлагаемых мер по спасению НКО. Из выступления депутата Валерии Коваленко стало ясно, что народные избранники ратуют за: предоставление некоммерческим организациям льгот по арендной плате или полное освобождение от нее, приостановку проверок, предоставление субсидий тем организациям, которые по объективным причинам не могут в данный момент приостановить свою деятельность – например, приюты для животных.
Об арендных и налоговых каникулах, предоставлении субвенций увеличении объема государственной поддержки НКО говорил и президент Общенационального союза НКО Александр Айгистов.
Ни для кого не секрет, что в ближайшем будущем говорить о полном возврате к докризисной модели функционирования некоммерческого сектора не приходится – пожертвований станет меньше. Однако, по мнению члена ОП ЛО Александра Габитова, эту проблему нужно решать, находя точки взаимного интереса с предпринимателями. Так, по его словам, региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей поддерживает идею предоставления льгот бизнесу, оказывающему помощь некоммерческим организациям. Сам Александр Габитов пообещал обсудить данный вопрос с налоговыми органами. Физические лица также могли бы активнее поддерживать деятельность некоммерческих организаций в случае предоставления им налоговых льгот. Член ОП ЛО и организатор прошедшего Форума Алексей Кравченко отметил, что теоретически законодательство предусматривает такую возможность, но практически возникают трудности при подтверждении трат на благотворительность со стороны граждан, поэтому порядок предоставления налогового вычета должен быть пересмотрен.
Подводя промежуточный итог, стоит отметить, что Москва также знает об острой необходимости оказать поддержку НКО, и 24 апреля 2020 года председатель партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев представил премьер-министру РФ Михаилу Мишустину список предложений по мерам помощи некоммерческим организациям. В список вошли: предоставление финансовой помощи наиболее пострадавшим НКО на выплату зарплат сотрудникам, льготные кредиты под 0% на эти цели, отсрочка уплаты всех видов налогов за исключением НДС, ограничение размера эквайринговых комиссий для онлайн-пожертвований в благотворительные фонды на уровне не более 1%. Остается дождаться момента, когда предложенные меры помощи будут реализованы.
Подготовлено
Светланой ИРКОВОЙ